当前位置: 首页 ? 政务公开 ? 规范性文件 ? 政策解读 ? 正文

解读《关于推进自治州普惠金融发展的实施意见》

发布日期:2018年12月18日 19:45:57    作者:    点击:


一、目的

加快推动自治州普惠金融体系建设,提高金融行业服务能力。

二、目标

到2020年,建立与全面建成小康社会相适应的普惠金融服务和保障体系。提高金融服务覆盖率、可得性、满意度。

三、原则

立足州直,注重实效。激励创新,协调发展。依托科技,提升服务。试点示范,逐步推开。防范风险,持续发展。

四、实施

(一)农村金融服务全覆盖

1.各类金融机构。

银行:降低小微企业贷款成本,为实体经济提供有效支持,促进小微企业信贷稳步增长。加大“三农”贷款投放。扩大涉农业务范围。增设分支机构,降低客户融资成本。为小微企业、“三农”和城镇居民提供更有针对性、更加便利的金融服务。

保险:创新适合普惠金融的风险分担产品,解决其融资难。

2.各类新型金融组织。小额贷款公司和典当行提升小微企业融资服务水平。融资租赁公司为小微企业和涉农企业设备投入与技术改造提供融资。引进设立消费金融公司和汽车金融公司。

3.多层次资本市场融资。促进州直多层次资本市场发展,扩大直接融资。支持符合条件的涉农企业、小微企业在银行间市场发行各类债券融资。

4.探索建立州直农险巨灾风险分散机制。试点棉花收入保险、设施农业保险、区域特色农业保险和易受灾农产品灾害保险。

5.农村支付环境。鼓励银行机构和非银行支付机构面向农村地区提供安全可靠的网上支付、手机支付、电话支付等服务。建立“综合金融服务站”。支持银行机构布放POS机、自动柜员机,优化农村地区用卡环境。

(二)加快普惠金融产品和服务创新

1.创新“三农”金融服务。创新各类权益抵押担保及与保险公司和担保机构合作的风险分担机制,加强信贷基础工作,用足不良贷款拨备和核销的优惠政策,增加“三农”信贷资金投入。

推动“两权”抵押贷款试点业务增量扩面。

2.持续改善小微企业金融服务。促进信贷资金向小微企业倾斜。创新灵活抵押的担保方式。推动小微企业应收账款融资,做好对小微企业的金融服务,确保小微企业贷款稳步增长。扩大小微企业、个体工商户及“三农”发放信用贷款。探索建立小微企业信用保证保险基金,用于小微企业信用保证保险的保费补贴和贷款本金损失补偿。

3.着力改善弱势群体金融服务。加大对创业就业对象的金融支持力度,引导金融机构建立无障碍银行服务网点或上门服务。

4.精准扶贫。积极开展金融扶贫工作,“两免”扶贫小额信货覆盖面持续扩大,推进保险助推脱贫攻坚“六大专项工程"。

5.运用新兴信息技术及互联网手段拓展普惠金融服务。通过平台APP、电子支付等新技术开展普惠金融服务。

(三)完善普惠金融信用体系建设

做好农村信用体系建设试点,逐步形成“农户+征信+信贷”金融扶贫融资模式。

(四)普惠金融教育、金融消费者权益保护

1.加强金融知识普及教育。多层面、多角度普及金融基础知识,注重培养社会公众的信用意识和契约精神。

2.培育公众金融风险意识。树立“自享收益、自担风险”观念,引导金融消费者根据自身风险承受能力和金融产品风险特征理性投资与消费。

3.加大金融消费者权益保护力度。查处侵害金融消费者合法权益的行为,维护金融市场有序运行,探索建立多元化金融消费纠纷解决机制。

(五)发挥政策引导和激励作用

1.用货币政策工具引导金融机构更多地将信贷资源配置到小微企业、“三农”等领域。

2.实施差异化监管政策。通过差异化监管政策,引导银行业金融机构将信贷资源更多投向小微企业、“三农”、特殊群体等普惠金融薄弱群体和领域。

3.强化财税政策作用。运用公共财政职能,引导金融机构向小微企业、“三农”倾斜。


下一条:农业政策相关知识解读

打印本页   关闭窗口